“全团建议”持续增加：关键时点的诉求与机会

2025年3月7日上午，增加十四届全国人大三次会议上海代表团审议预算报告，关键中科院院士龚新高在浏览报告.（南方周末记者韩谦|图）

 “我们构建综合立体交通网现在力度很大，时点希望在国家下一步的求机布局中，（四川交通网）主骨架的全团建议待建项目能够纳入到‘十五五’规划当中。”

2025年3月6日上午，持续在十四届全国人大三次会议四川团举行的增加一场小组讨论会上，四川省省长施小琳提出了如上建议。关键当天，时点住房城乡建设部部长倪虹、求机财政部副部长王东伟等人也到会听取了意见。全团建议

施小琳在会上所说的持续，与四川代表团提出的增加全团建议有关。

2025年3月4日，全国人大会议召开前一天，由144名人大代表组成的四川代表团举行全体会议，讨论通过了30件全团建议，建议之一就是争取将马尔康至德格、马尔康至康定高速公路纳入国家“十五五”规划。在2022年发布的《四川省高速公路网布局规划（2022-2035年）》中，这两条高速公路被纳入其中，作为公路网主骨架系统的一部分。

每年全国人大会议召开之前，各代表团一般都会拟定以全团名义提交的建议。相较于代表个人建议，“全团建议”经过代表团所有代表同意，联名人更加集中、统一和固定。

像四川这样一次性提出数十件全团建议的代表团并不多见。但相较往年，很多代表团在2025年提交的全团建议数量普遍增加，其中甘肃增加了2个，湖南增加了3个。

2025年是“十四五”收官之年、“十五五”谋划之年。这些全团建议都与各省的发展诉求紧密相关。

数量普遍增加

十四届全国人大任期即将过半，翻看四川代表团过往3次提交的全团建议，一个明显的变化在于，2025年提交的全团建议数量增加了。

据四川省地方志办公室新媒体“方志四川”消息，2023年十四届全国人大一次会议期间，四川代表团共向大会秘书处提交了16件全团建议，次年增加至20件，2025年则增加至30件。这意味着仅过了两年时间，四川代表团提交的全团建议数量接近翻倍。

四川代表团的建议数量多，全国人大代表人数同样不少。在十四届全国人大的35个代表团中，四川代表团是名副其实的“大团”，代表人数仅次于广东、山东、河南等人口大省。